Арбитражный суд Саратовкой области подтвердил законность предписаний саратовского УФАС в отношении депутатов городского собрания города Энгельс. По мнению ФАС, депутаты нарушили закон «О защите конкуренции». Они приняли такие правила содержания и порядок деятельности муниципальных общественных кладбищ, согласно которым местная специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» получила фактически функции органа местного самоуправления. Причем создана служба была главой администрации Энгельса.
«Системное толкование норм действующего законодательства, - сообщил представитель ФАС, - позволяет сделать вывод о том, что статус специализированных служб, создаваемых с целью оказания гарантированного перечня услуг по погребению, не может служить основанием предоставления предприятию исключительного права на оказание всего комплекса ритуальных услуг, а также передачи полномочий органа местного самоуправления».
Благодаря действиям городского совета «Ритуал» незаконно получил такие функции как полномочия по согласованию погребений, регистрация захоронений, регистрация надмогильных сооружений, согласование работ, связанных с установкой надмогильных сооружений, организации похоронного обслуживания и т.п. Действующее законодательство определяет данные функции, как принадлежащие органам местного самоуправления, а «Ритуал» является коммерческой организацией. Кроме того, на территории Энгельса существуют и другие похоронные организации. Они-то и оказались благодаря решению депутатов в неравной конкурентной среде. |