Проверка ФАС, осуществленная ее территориальными органами в 72-ух субъектах Российской федерации, выявила признаки монополизации в сфере похоронных услуг в 61 субъекте.

В 390 муниципалитетах местные органы власти передали общественные кладбища в ведение специализированных служб или просто хозяйствующих субъектов. Это противоречит федеральному закону о погребении. Чтобы покончить с такими нарушениями, ФАС внесла в правительство проект поправок в закон «О погребении и похоронном деле».

Большая часть рынка похоронных услуг сегодня перешла под контроль МУПов и ГУПов. Они занялись выделением земельных участков для погребения; инвентаризацией захоронений и обновлением книг захоронений; регистрацией захоронений умерших в регистрационной книге и прочими услугами этой сферы. В результате передачи этих функций каждая из компаний, их получившая, занимала доминирующую позицию в сфере похоронных услуг своего региона. Это, по мнению специалистов ФАС, и привело к повышению цен и ухудшению качества обслуживания.
Подтверждают мнение ФАС и свердловские антимонопольщики, где муниципалитетом Заречного была создана специализированная служба по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения. Подобное наблюдалось в Екатеринбурге. Там все услуги на территории городских кладбищ выполняло МУП «Комбинат специализированного обслуживания» (КСО). Поправки ФАС изменят этот порядок: на кладбище «впустят» частников.

Кроме того, ФАС создает казенное учреждение, которое будет отвечать за выделение мест захоронения и оказание гарантированных государством услуг по бесплатному погребению лиц, которые до момента смерти не имели определенного места жительства. Михаил Ремез, председатель Совета НП «Профессиональное похоронное объединение» так комментирует ситуацию:
— В Свердловской области нет областного закона о погребении и нет Попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела, предусмотренного федеральным законодательством. Но сейчас Губернатор дал поручение Министерству торговли, питания и услуг разработать проекты постановлений. Сегодня уже действует рабочая группа по областному закону «О погребении и похоронном деле в Свердловской области», и уже есть проект постановления правительства Свердловской области о создании Попечительского совета по вопросам похоронного дела. В Екатеринбурге также нет совета при главе города, хотя он и предусмотрен федеральным законодательством. В городе никто не занимается руководством, разработкой требований и рекомендаций, анализом, обучением сотрудников ритуальных организаций, а качество оказания услуг, материальная база ритуальных компаний в городе находится на низком уровне.

ФАС внесла в правительство проект поправок в закон «О погребении и похоронном деле» с целью реорганизации рынка ритуальных услуг. Как уверены антимонопольщики, нововведения откроют доступ на рынок ритуальных услуг для игроков всех форм собственности. Это сразу стабилизирует рынок и поспособствует отделению вопросов содержания и обслуживания кладбищ от вопросов, связанных с самими похоронами. Смотрители кладбищ будут определяться на конкурсах. А муниципалитеты получат назад функции, на выполнение которых у них есть бюджет и штат: распоряжение земельными участками, ведение архива захоронений, выдача разрешений на погребение.

Одновременно ФАС рассчитывает решить и проблему передачи данных о смерти сотрудникам похоронных компаний «за отдельную плату». Проект закона вводит запрет для чиновников, медработников и полицейских, которые имеют доступ к информации о смерти граждан, «навязывать и предлагать приобретение услуг по погребению». «Похоронщики» будут объединены в саморегулируемую организацию, а чтобы повысить качество услуг в целом, Минрегионразвития приступило к разработке стандартов качества в сфере ритуальных услуг.