---

Оглавление

Решение

◦4. Погребение (кремация, с последующей выдачей урны с прахом)

---

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума третьего созыва

РЕШАЕТ:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске (приложение 1).

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/9)

2. Утвердить Требования к качеству услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению (приложение 2).

(п. 2 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/9)

3. Внести настоящее решение в раздел 7 "Управление городским хозяйством" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации города по городскому хозяйству Е.В. Ковальчука.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/9)

5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Челябинской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию (С.Г. Овчинников).

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в городе Челябинске (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О погребении и похоронном деле", действующим законодательством Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.

2. Положение устанавливает свод правил, предъявляемых к организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории города Челябинска, и регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления города Челябинска с организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги в городе, гражданами, общественными и иными организациями.

3. Оказание ритуальных услуг на территории города Челябинска осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в уставе которых определен данный вид деятельности, а также индивидуальными предпринимателями. Стоимость услуг определяется ими самостоятельно, за исключением стоимости услуг, которые регулируются в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 24.06.2008 N 32/31)

4. К ритуальным услугам относятся:

1) услуги приемщиков заказов по организации похорон;

2) подача объявлений, некролога, составление текстов траурной речи, оповещение родственников;

3) прокат зала и его оформление для проведения гражданской панихиды, обряда поминания;

4) услуги организатора ритуала по похоронам;

5) услуги крематориев;

6) услуги по захоронению;

7) услуги по уходу за могилой;

8) услуги по установке, снятию окраски надмогильных сооружений;

9) заключение договора на организацию похорон, уход за могилой по предварительному заказу;

10) изготовление гробов, в том числе цинковых;

11) изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд;

12) изготовление надгробных сооружений из цемента, с мраморной крошкой, из природного камня, искусственных материалов и их реставрация;

13) изготовление временных надгробных сооружений из различных материалов;

14) надписи на памятниках, мраморных досках, крепление фотографий на памятниках;

15) высечка барельефов, выполнение графических портретов на памятниках, скульптурные работы;

16) изготовление оград, памятников, венков из металла;

17) пошив, изготовление и прокат похоронных принадлежностей;

18) проведение эксгумации, транспортировка и перезахоронение останков;

19) предоставление информации по проведению работ по перезахоронению останков погибших российских (советских) и иностранных военнослужащих.

5. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" граждане имеют право на получение гарантированного перечня услуг по погребению. Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), на которую в соответствии с действующим законодательством возлагаются обязанности по погребению умерших и оказанию услуг по погребению, и порядок деятельности специализированной службы определяются правовым актом Администрации города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/9)

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Челябинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Абзац четвертый утратил силу. - Решение Челябинской городской Думы от 09.10.2012 N 37/12.

6. Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги, при проведении работ на кладбищах города обязаны:

1) проводить работы способами, обеспечивающими сохранность надмогильных сооружений;

2) после окончания работ вывозить в установленные места, пришедшие в негодность надмогильные сооружения, отходы материалов, образовавшиеся в процессе производства работ;

3) обеспечить высокое качество производимых работ и предоставляемых услуг.

7. Захоронение или кремация умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти, выданного специализированным отделом ЗАГС города Челябинска (в более ранние сроки - по разрешению органов здравоохранения), после оформления разрешения на захоронение и с обязательной регистрацией в книге (журнале) захоронений (кремаций) по форме, установленной "Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" МДК 11-01.2002.

8. В книге (журнале) захоронений (кремаций) указываются: дата погребения (кремации), фамилия, имя, отчество умершего, номер квартала, участка захоронения, фамилия, имя, отчество, домашний адрес и номер телефона лица, оформившего заказ. Книга (журнал) ведется работниками казенного учреждения города Челябинска, созданного для осуществления функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городе Челябинске (далее - казенное учреждение). Книга (журнал) постоянно хранится в специальном архиве казенного учреждения.

9. Захоронение умерших или урн с прахом разрешается производить на территории действующих кладбищ после получения разрешения на захоронение.

10. Разрешение на захоронение выдается казенным учреждением после регистрации смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного специализированным отделом ЗАГС города Челябинска, и должно содержать следующие сведения:

1) фамилию, имя, отчество умершего;

2) дату рождения и смерти умершего;

3) дату, время и место захоронения, номер квартала;

4) данные лица, получившего разрешение на захоронение;

5) реквизиты свидетельства о смерти умершего.

11. Дата, время и место погребения устанавливаются при оформлении разрешения на захоронение по согласованию с лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

12. Оформление разрешения на захоронение умершего производится при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить захоронение умершего:

1) подлинного гербового свидетельства о смерти умершего;

2) документа, удостоверяющего личность;

3) в случае возложения обязанности по организации похорон на юридическое лицо - доверенности представителя юридического лица на совершение действий от его имени, договора на оказание ритуальных услуг (копия и оригинал для сличения), паспорта (копия и оригинал) лица, ответственного за данное захоронение.

13. Разрешение на захоронение умершего в родственную могилу предоставляется на основании письменного заявления при наличии у лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, дополнительно к перечисленным в пункте 12 настоящего Положения документам:

1) подлинного гербового свидетельства о смерти ранее захороненного в родственную могилу;

2) документов, подтверждающих родство между умершим и ранее захороненным в родственную могилу.

14. Заключение о возможности захоронения умершего в родственную могилу или родственное захоронение составляется работником казенного учреждения в присутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, после совместного обследования родственного захоронения (родственной могилы) на предмет соответствия участка действующим санитарным нормам.

15. При соответствии предполагаемого места захоронения нормам, указанным в пунктах 16 и 18 настоящего Положения, работник казенного учреждения согласовывает захоронение в указанном в заявлении месте, при несоответствии места захоронения данным нормам - отказывает в согласовании. Согласование оформляется грифом "согласовано" на заявлении с указанием даты и номера согласования, наименования должности, фамилии, имени, отчества и подписи работника казенного учреждения. Отказ в согласовании оформляется грифом "Отказано в согласовании" с указанием причины отказа и вышеуказанных реквизитов. Согласование в захоронении и отказ в согласовании оформляются и выдаются в день поступления заявления. При этом казенное учреждение обеспечивает учет выданных согласований и отказов в согласовании.

16. Ширина разрыва между местами захоронения не должна быть менее 0,5 м.

17. Самовольные захоронения не допускаются. Не допускается захоронение без установки опознавательного знака.

18. Участок земли на кладбище для захоронения предоставляется бесплатно и не должен превышать пяти квадратных метров.

19. При захоронении гроба с телом (останками) умершего глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характер грунтов и уровня стояния грунтовых вод), но не менее полутора метров.

20. Захоронение невостребованных и неопознанных трупов, ящиков с медицинскими отходами производится на специально отведенных участках кладбищ в соответствии с действующим законодательством.

21. Для предотвращения распространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умершего от инфекций неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших в лечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения для вскрытия) совершается в оцинкованных, герметично запаянных гробах непосредственно из патологоанатомического отделения.

22. Работы по эксгумации и перезахоронению производятся в соответствии с действующим законодательством.

23. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах выделенного земельного участка с учетом обеспечения подходов к могилам. Высота оградки не должна превышать 0,5 метра.

24. При нарушении пределов участка по требованию казенного учреждения надмогильное сооружение сносится за счет лица, за которым зарегистрировано данное место захоронения.

25. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью, казенное учреждение не несет ответственность за сохранность надмогильных сооружений.

26. Граждане (организации), совершившие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах выделенного участка под захоронение в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги по договору.

27. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения казенного учреждения.

28. Обращаться за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение.

29. Надмогильные сооружения (памятники, оградки, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или меняются при предъявлении документов на их приобретение (изготовление).

30. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших и содержать сведения о захороненном (фамилию, имя, отчество, дату его рождения и смерти).

31. Осквернение, уничтожение, повреждение мест захоронения и надмогильных сооружений влечет ответственность, предусмотренную законодательством.

32. Местами захоронения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

33. Места захоронений (кладбища) являются муниципальной собственностью.

(п. 33 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/9)

34. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 19 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 10 до 17 часов.

35. Вывеска с наименованием кладбища размещается у входа на кладбище.

(п. 35 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/9)

36. Кладбище должно быть оборудовано стендами со схематическим планом с указанием административных зданий, сооружений, участков, дорожек, аллей, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, водопроводных кранов, мест захоронения "невостребованного праха".

37. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 09.10.2009 N 7/2.

38. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/9.

39. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:

1) входной;

2) административно-хозяйственной, включая въезд на территорию кладбища. Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным. Прокладка кабелей на участках захоронений не допускается.

40. На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок, расположенный на специальной площадке вдоль главной аллеи и имеющий удобные подходы и хороший обзор. Участки для почетных захоронений отводятся на предусмотренных проектом площадках и аллеях по представлению государственных и общественных организаций постановлением Администрации города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 28.09.2010 N 17/9)

41. На всех типах кладбищ захоронения некремированных останков могут осуществляться:

1) в землю (в гробах, без гробов);

2) в склепах (в гробах и без гробов), а также в герметичных саркофагах в нишах стен;

3) в герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или встроенных в склепы и мемориальные сооружения.

42. На всех типах кладбищ, кроме вероисповедальных, независимо от того, являются ли они общественными, воинскими или иными, для захоронения останков после кремации (праха) должны быть предусмотрены специальные участки, предназначенные для захоронения погребальных урн с прахом и безурновых захоронений.

43. Ответственность за благоустройство и санитарное состояние на территории кладбищ возлагается на казенное учреждение.

(п. 43 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/9)

44. Работы по содержанию мест захоронений (кладбищ) включают в себя:

1) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбищ, ограды территории кладбищ, дорог, площадок и их текущий, капитальный ремонты;

2) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбищ;

3) систематическую уборку всей территории кладбищ и своевременный вывоз мусора в специально отведенные места;

4) содержание в надлежащем порядке аллей почетных захоронений с находящимися на них могилами выдающихся государственных и общественных деятелей, а также содержание мемориальных комплексов, братских могил воинов и могил, имеющих культурно-историческое значение;

5) соблюдение правил пожарной безопасности;

6) расчистку дорог от мусора и снега;

7) работы по дезинсекции (акарицидной обработке) территории кладбищ;

8) охрану территории кладбищ.

(п. 44 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/9)

45. Граждане имеют право:

1) пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;

2) сажать цветы на могильном участке;

3) сажать деревья и кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию с казенным учреждением;

4) заезжать на автотранспорте на территорию кладбища с разрешения казенного учреждения.

(п. 45 в ред. Решения Челябинской городской Думы от 26.04.2011 N 24/9)

46. На территории кладбища посетителям запрещается:

1) портить надмогильные сооружения, загрязнять и захламлять территорию;

2) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

3) выгуливать собак, пасти скот, ловить птиц;

4) разводить костры, резать дерн;

5) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

6) находиться на территории кладбища после его закрытия.

47. Расходы на содержание мест захоронения являются расходными обязательствами бюджета города.

(в ред. Решения Челябинской городской Думы от 25.10.2011 N 28/6)

48. Расчет расходов на содержание мест захоронения осуществляется на основе методики расчета расходов, составленной в соответствии с нормативами, утвержденными в установленном порядке.

Абзац второй исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 25.10.2011 N 28/6.

49. Работы по содержанию мест захоронения, требующие участия сторонних организаций, финансируются на основании результатов торгов на размещение муниципального заказа.

50. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 25.10.2011 N 28/6.

51. Финансирование расходов на содержание мест захоронения осуществляется в пределах средств, утвержденных бюджетом города на эти цели. Оплата выполненных работ, оказанных услуг производится на основании заключенных в установленном порядке договоров.

52. Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 25.10.2011 N 28/6.

53. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели и граждане, нарушившие настоящее Положение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области.

54. Привлечение к административной ответственности не освобождает граждан, должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.

Исключен. - Решение Челябинской городской Думы от 02.12.2008 N 38/4.

Требования к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению:

1. Оформление документов, необходимых для погребения.

Оформление документов, необходимых для погребения, осуществляется приемщиком заказов и включает в себя:

1) получение свидетельства и справки о смерти в отделе ЗАГС;

2) организацию заказа (прием заказа от лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение; координация деятельности служб, задействованных в погребении).

2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения.

Предоставляется:

1) обитый хлопчатобумажной тканью с рюшей гроб, изготовленный из необрезной доски (сосна);

2) покрывало из хлопчатобумажной ткани;

3) временный памятник (высотой 1 м), изготовленный из цементно-песчаной смеси, с мраморной табличкой размером 150 x 200 мм, на которой указаны регистрационные данные умершего.

Временный памятник устанавливается на могиле после осуществления погребения.

Доставка пустого гроба по адресу (не выше первого этажа) осуществляется бригадой рабочих ритуальных услуг. Для доставки гроба предоставляется грузовая специальная машина.

3. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий).

Перевозка тела (останков) умершего на кладбище включает перевозку гроба с телом (останками) умершего и ритуальными принадлежностями из дома (морга) до кладбища грузовой специальной машиной с соблюдением скорости движения, не превышающей 40 км/час.

4. Погребение (кремация, с последующей выдачей урны с прахом).

Погребение тела (останков) включает:

1) изготовление механическим способом могилы установленного размера на отведенном участке кладбища;

2) опускание гроба в могилу;

3) засыпку могилы вручную;

4) устройство надмогильного холма.